二宮町議会 2023-03-10 令和５年第１回（３月）定例会（第10日目） 本文
建設業法での電気工事の解釈は、発電設備、変電設備、送配電設備、構内電気設備等を設置する工事というふうに解釈するため、本来であればエアコン工事にはそぐわないと考えられますが、室内機、室外機をつなぐ内外接続線の作業であったり、接続線、アースに関連する作業、受電設備、キュービクルの改造工事等、電気工事に該当する部分があることから、建設業許可を電気で取得した業者が元請であっても適切な工事ができると判断して、入札参加要件
建設業法での電気工事の解釈は、発電設備、変電設備、送配電設備、構内電気設備等を設置する工事というふうに解釈するため、本来であればエアコン工事にはそぐわないと考えられますが、室内機、室外機をつなぐ内外接続線の作業であったり、接続線、アースに関連する作業、受電設備、キュービクルの改造工事等、電気工事に該当する部分があることから、建設業許可を電気で取得した業者が元請であっても適切な工事ができると判断して、入札参加要件
工事執行においては、入札参加要件として、工事によって市内全域としたり、酒匂川以東や以西、つまり川東、川西と分けるといった地域要件を設定しているようでありますが、それらはどのような考え方に基づいているのか伺います。
御答弁では、藤沢市は、入札参加要件にインボイス発行事業者であることを要件にはしていないとのことであります。３つの特別会計は登録事業者ですから、当然の対応だというふうに思います。 次に、具体例の一つとしてもう一つ、学校給食費の食材の共同購入についてお聞きをいたします。
次に、建設工事の入札参加要件の設定について質問がございました。まず、市内業者優先の原則の下、市内業者で施工できる工事では、市内に本店を有することを参加要件としております。また、土木一式工事や建築一式工事等の主要な６工種では、あらかじめ県が行う経営事項審査により算出される総合評定値に基づいて、本市が各業者を等級分けしており、等級ごとに入札に参加できる工事の予定価格の範囲が定められております。
その概要書の中で入札参加要件といたしましては、地域要件として第４区域の県内に本店、または委任先を有する業者とし、等級格付の格付点数が７３０点以上の業者としております。
本市では、入札参加要件として営業種目までとしており、細目までの指定はしておらないところでございます。 ○副議長（笠間昇君） 橘川佳彦議員。 ◆11番（橘川佳彦君） 広域水道企業団では細目を樹木管理１位というところも条件に入れていると。本市ではそこは条件には入れていないというお話ですけれども、細目まで指定していない理由、ここについて少しお聞きしたいと思います。 ○副議長（笠間昇君） 総務部長。
入札参加要件でございますが、１点目といたしまして、営業種目に情報処理用機器材の登録があること。２点目といたしまして、過去１０年間に官公庁の発注する端末の納入実績があること。この２点を要件といたしまして、９月１５日に一般競争入札の公告を行いましたところ、２者の参加者がございました。
入札参加要件でございますが、１点目といたしまして、営業種目に消防自動車の登録があること、２点目といたしまして、過去１０年間に救助工作車の納入実績があること、この２点を要件といたしまして、４月２１日に一般競争入札の公告を行いましたところ、４者の参加者がございました。その後、参加資格審査を経て、５月２２日に入札を行った結果、株式会社モリタ東京支店が１億２０００万円で落札いたしました。
また、下請企業等への円滑な支払いが可能になる中間前払い金制度を導入するとともに、労働者の福利厚生環境の向上として、入札参加要件に退職金制度の加入を義務づけております。なお、質問にある市内事業者の経営状況等は把握しておりませんが、建設土木工事事業者も含めた市内事業者の支援につきましては、経営支援や雇用支援、福利厚生の充実など多方面から実施しております。
◎環境局長（斉藤浩二） 資源物等収集運搬業務委託についての御質問でございますが、本市におきましては資源物等収集運搬業務の適正な業務の履行に向けて入札参加要件を適時見直ししておりまして、今年度の入札からは一般廃棄物収集運搬業の許可の２年以上の継続や業務履行の実績について新たな要件として加えたところでございます。
入札参加要件でございます。１つ目といたしまして、営業種目に消防自動車の登録があること、２つ目といたしまして、過去１０年間に小型動力ポンプ付積載車の納入実績があること、この２点を要件といたしまして、４月１６日に一般競争入札の公告を行いましたところ、６者の参加者がございまして、参加資格審査の結果、記載いたしましたとおり、４者の資格の確認ができました。
21 ◯齊藤淳一総務部長 工事における入札参加要件のうち地域要件につきましては、厚木市内に本店があることを原則としております。また、一般委託、物品購入の入札でも、設計額や業種、物品の種類によって、市内に本店があることを条件としております。
◎大澤太郎 環境局長 資源物等収集運搬業務委託の入札参加資格についての御質問でございますが、緑ナンバーを入札参加要件に加えることにつきましては、現在、資源物等収集運搬業務を受託している多くの事業者が白ナンバーで業務を適正に履行していること、また、入札参加要件を満たしている多くの事業者が緑ナンバーを取得していない状況にありますことから、現時点では課題があるものと考えております。
その概要書の中で、入札参加要件といたしましては、機械設備及び電気設備ともに地域要件として、寒川町内に本店を有する業者とし、等級格付は機械設備がＢ・Ｃランク、電気設備がＢ・Ｃ・Ｄランクとしております。
その概要書の中で、入札参加要件といたしましては、機械設備及び電気設備ともに地域要件として、寒川町内に本店を有する業者とし、等級格付は機械設備がＢ・Ｃランク、電気設備がＢ・Ｃ・Ｄランクとしております。
◎契約検査課長 本工事については契約規則で定める格付等級における発注金額の範囲に準拠し、入札参加要件を設定した。本案件では建築、解体工事など多種の工事種類が混在していることや、発注金額規模を考慮し、技術力も当然ながら、資金面でもより企業体力の強靱な事業者が受注することが望ましいと考え、規則及び基準の規定にのっとり、格付等級をＡとした。 ◆青木浩 委員 建築のＡランク業者は市内に何社あるか。
調査結果の報告書によると、入札参加要件の制限として、本市は政令市であるため、政令により、公共施設の整備運営事業について、建設工事費が２２億９，０００万円を超える見込みであることから、入札参加者に所在地要件を課すことは認められないと記されています。
入札参加要件ですが、１つ目として、営業種目に救急自動車の登録があること、２つ目として、過去１０年間に災害対応特殊救急自動車の納入実績があること、この２点を要件としまして、４月１７日に一般競争入札の公告を行いましたところ、１社の参加がございました。５月１５日に入札を行った結果、記載のとおり、神奈川トヨタ自動車株式会社直販部が１９００万円で落札いたしました。
今回の入札参加要件では、一定レベル以上の施工能力を求めるため、特定建設業許可を持っているものとした。また、本案件のように市内業者のみでも競争性が確保されると判断したものは、優先的に市内業者に発注が行えるよう地域要件を設け、制限付き一般競争入札を行っている。各工事ごとの分離発注といった形をとり、市内経済の活性化を図ることを考えている。
◆15番（神戸秀典君） ＵＭＥＣＯが入っている小田原駅東口駐車場についても、地元業者を含むジョイントベンチャーを入札参加要件にしたということで配慮したということでございますけれども、結果的に分離発注できなかったということでございまして、先ほどの登壇での御答弁から見ても、市内業者の発注実績や分離発注の実績から見ても、件数的にはですよ、件数的には市内業者に対して８割を超える工事発注をしてきたということでございますけれども